清风原州
原州区全链条监管体系护航“夕阳红”幸福晚年
一日三餐,食堂环境是否卫生?养老补贴,资金发放是否精准?特困供养,服务质量是否达标?这些看似琐碎的“关键小事”,却是关乎老年人幸福晚年的“民生大事”。二十届中央纪委四次、五次全会连续对深化养老服务等方面突出问题治理作出部署。去年以来,原州区纪委监委闻令而动,构建起“日常监督、专项整治、多维监管、协同共治”的全链条监管体系,用铁的纪律护航养老服务事业高质量发展,让“老有所养”的成色更足、“老有‘善’养”的底色更暖。
重启老年饭桌 织密城乡养老服务网
“大爷,最近敬老院的伙食怎么样?有没有改善?”这是近期原州区纪检监察干部深入基层养老机构开展明察暗访时,问得最多的一句话。
原州区60岁以上的常住老年人有7.7万人,为了保障这些老年人生活无忧,原州区建有3家敬老院、5个社区日间照料中心、4个乡镇综合养老服务中心、23个城乡社区养老服务站点、36个农村老饭桌,初步形成了覆盖城乡的养老服务网络。然而,随着养老产业的快速发展,行业监管滞后引发的矛盾日益凸显。
“群众反映的问题,就是我们工作的方向。”原州区纪委监委相关负责人表示,去年以来,原州区将养老服务突出问题纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重点,把监督触角延伸到每个养老机构、每张“老饭桌”、每笔补贴资金,用铁纪守护“夕阳红”。
“以前村里的老饭桌形同虚设,灶台都落灰了……”这是原州区纪委监委在开展养老领域专项监督时,听到群众反映最多的问题之一。
针对农村老饭桌“建而不管、用而无效”的现象,原州区纪委监委联合民政部门开展拉网式排查。监督组不打招呼、直插现场,在官厅镇、头营镇等地,发现部分村的老饭桌因人口搬迁、管理缺位等原因长期闲置,有的甚至被挪作他用。
“老饭桌是民生工程,不是‘摆设工程’!老百姓需要的饭桌,必须热起来!”原州区纪委当即向相关乡镇党委下发整改通知书,督促立行立改。
在纪委的强力推动下,一场“老饭桌重启行动”在原州区全面铺开。截至目前,原州区已对15个老饭桌的餐厨设施设备进行更换升级,将6个因人口搬迁停运的老饭桌转型为居家养老服务站点,不仅提供助餐服务,还为老年人提供休闲娱乐平台。
“现在不一样了,村干部天天在饭桌这儿盯着,饭菜干净、花样多,我们老哥儿几个天天来!”在黄铎堡镇黄湾村老饭桌,72岁的杨大爷一边吃着热乎的臊子面,一边竖起大拇指。
关注养老补贴 保障老年人生活质量
养老补贴资金是否足额发放?适老化改造是否存在“价格虚高、一包了之?”这些关乎老年人“钱袋子”的问题,是纪委监委监督的重中之重。
“我的护理补贴上个月没到账,能不能帮我查查?”不久前,纪委监督组在进村入户走访时,收到一位残疾老人反映的问题。监督组当场记录、立即核实,发现因系统信息更新不及时导致发放延误,随即督促民政部门限时整改,并开展同类问题专项排查。
原州区审计局也同步发力,以“三个关注”为抓手精准监督——关注惠民政策落实,通过数据比对、入户调查确保救助对象认定精准;关注专项资金管理,重点核查拨付、使用各环节,严防截留、挤占、挪用;关注项目建设,严把立项审批、招标投标、施工验收关。
在“两项补贴”服务项目中,民政局会同纪委监委建立“月度总结+现场督导+财务核查”的全流程监管机制。督导组现场核查工单真实性、服务记录规范性、财务票据合规性,对存在问题的标段下发限期整改通知书,要求立行立改。
“每一项补贴都关系老人的生活,一分一厘都不能乱。”原州区民政局相关负责人表示,通过强化监管,项目工单合格率、服务对象满意度显著提升,确保“应享尽享、精准直达”。
此外,原州区还积极探索“1+2+N”老年助餐新模式,以头营镇蒋河村为代表,通过“一套机制”,在老饭桌确立了“政府筹集一部分、社会募集一部分、老人自付一部分”的运行机制,定期公开运营情况,让子女通过微信充卡完成远程尽孝。而集中就餐和上门送餐两种贴心服务则是对行动方便的老人提供午餐和晚餐,80岁以上老人免费就餐;对分散供养特困对象、低保、残疾等困难老人,采取上门送餐,确保“一个都不落下”。
头营镇蒋河村78岁的失能老人朱良萍常跟邻居说,“以前一到饭点儿就发愁,现在天天有人送上门,热乎、可口,还不重样!”
提升服务品质 乐享晚年幸福指数高
“前段时间,我到敬老院看望朋友的父亲,老人家每天有专业人员照料,还有各项娱乐活动,精神状态比在家时还好。”原州区市民余先生说,“过几年也将自己的母亲送过来,这样既能让老人安心养老,也减轻了儿女照顾的负担。”
5月20日,记者在原州区中心敬老院看到,有的老人在健身器材上活动筋骨,有的接受医护人员检查身体,还有几个人围坐在一起打扑克牌,他们喜笑颜开,乐享晚年。
今年71岁的特困供养人员王仲礼告诉记者,十年前,父母离世,他一个人的生活总是提不起精神,吃饭也不规律。直到6年前,他突发心梗被送往医院救治,出院后入住原州区中心敬老院,在这里不仅穿衣吃饭不用自己操心,每天还有医护人员给自己监测血压、做健康理疗,每天和敬老院里的其他老人一起下棋打牌,感觉生活很幸福。最关键是,他享受的这些服务不用自己花一分钱,是国家对特困供养人员最暖心的关怀。
这样的幸福感受不止于王仲礼的养老体验,48岁的残疾人张丽说,小时候一场大病让她肌肉萎缩,只能靠母亲照顾,几年前父亲生病,母亲照顾不过来,2019年将她送到原州区中心敬老院。在敬老院组织的多次技能培训中,张丽学会了编织等手工技能,每月能挣到一千多元的编织收入。她说:“在这里不仅吃得好住得好,还能靠自己的劳动所得帮衬母亲,很有成就感。”
为提升老年人的生活质量,原州区争取民政厅项目资金1875万元、地方财政配套资金360万元,督促主管部门定期对接知名餐厅,为养老机构制定营养膳食食谱、规范膳食管理,确保专项资金每分每厘都用在刀刃上。协调3家敬老院与定点医疗机构分别签订医养结合协议书,为261名入住老人提供免费体检、医疗巡诊,健康管理、保健咨询、康复护理、护理服务等医疗服务累计860余次。督促原州区人民医院等4家定点医疗机构建立老年人住院护工陪护管理制度。进一步规范养老服务管理,不断提升养老服务质效。
敬老院的工作人员指着地面上的环保塑胶地板和安装在墙面上的扶手说,纪委监委的工作人员一边督促我们整改存在的问题,一边帮助我们完善养老服务设备,不断提升老年人的康养幸福指数。
养老服务无小事,一枝一叶总关情。 原州区通过专项整治与机制创新双轮驱动,既清除了养老领域的顽瘴痼疾,又探索出可持续的助老服务模式,稳步构建起覆盖城乡、监管有力、服务温暖的养老新格局,让“夕阳红”更加安心、舒心、暖心。(宁夏新闻网记者 胡琴 )